食料自給率47%の錯視、食卓物価の真実

「ラーメン1袋が2,000ウォンするって本当ですか？」

昨年、李在明大統領が非常経済点検タスクフォース会議でこう問い返した。

MBCニュースは、一部のカップラーメンの価格が実際に2,000ウォンを超えたと報じた。大統領までが価格表を問い直す状況なのだから、食卓物価はすでに個人の不満レベルを超えた政治問題である。

ところが、この質問には半分の答えしかない。

最近、野菜類の価格はむしろ下落しており、消費者物価上昇率も2%台まで下がり、5カ月ぶりの低水準を記録した。それなのに米と肉の価格だけが際立って上昇している。天候や流通マージンのせいにするには、どこか食い違っている。

真の原因は、毎月発表される物価指数の裏側、政府が毎年出す自給率統計の中に隠されている。

OECD 2位、食卓物価が物語る数字

韓国の食料品・非酒類飲料の物価は、2024年基準でOECD平均より46%高い。

OECD 38カ国中1位のスイス(147)に次ぐ2位で、指数は146だ。日本(121)、米国(107)、フランス(100)、ドイツ(95.2)、英国(91.4)はいずれも韓国より低い。

国	食料品物価指数(OECD平均=100, 2024年)
スイス	147
韓国	146
日本	121
米国	107
フランス	100
ドイツ	95.2
英国	91.4

*今年だけの話ではない。2022年にはイスラエルに次ぐ2位、2023年にはスイスを抜いて1位だった。

3年間ずっと1〜2位から外れたことがない。一時的なショックではなく、構造的に固定化された位置にあるという意味だ。

ところが、最近発表された消費者物価指標だけを見ると、むしろ安定しているように読み取れる。

2026年1月の消費者物価は前年同月比2.0%の上昇にとどまり、新鮮食品指数は野菜・果実の価格下落により0.2%低下さえした。政府は名節（旧正月・秋夕）の需要期に向けた需給管理と家畜伝染病の防疫で体感物価を安定させると発表した。ただし、こうした対策は野菜や果実のように国内で栽培する品目には通用するが、最初から輸入に頼る穀物・飼料の価格構造そのものを変えることはできない。

食料自給率47.9%はなぜ錯視なのか

政府が発表する「食料自給率」47.9%は、飼料用穀物を除いた数字だ。[飼料まで含めた真の「穀物自給率」は21.6%](https://www.foodandclimate.or.kr/2026/04/16/food-self-sufficiency-trap/)にとどまる。消費する穀物のほぼ80%を海外から持ち込んでいるという意味だ。米を除いた残りはさらに深刻で、食用基準で見ると小麦1.5%、トウモロコシ4.3%まで低下した。

さらに隠された部分もある。朝飲むコーヒー、ラーメンの中の小麦粉、チョコレートのカカオは、この統計自体に計上すらされていない。

自給率47.9%という数字が、すでに楽観的な方向に編集された数字だということだ。

展望はさらに悪い。OECDとFAOが共同で出した「農業展望2026-2035」は、韓国の穀物自給率が2023〜2025年の平均19.2%から2035年には16.8%まで低下すると見ている。米の栽培面積がサッカー場13万個分以上消失する間、小麦やトウモロコシの輸入量はむしろ増える流れだ。

穀物市場を握るABCD、食料自給率が低い国の弱点

自給ができなければ結局国際市場から買わなければならないが、この市場は事実上、4つの企業が分け合っている。

アーチャー・ダニエルズ・ミッドランド(ADM)、

ブンギ(Bunge)、

カーギル(Cargill)、

ルイ・ドレフュス(LDC)、頭文字を取った「ABCD」だ。

これら4社が世界穀物生産・流通の80%を占め、そのうちカーギル単独で40%を握っている。

彼らがこれほど長くその座を守っている理由は、穀物そのものよりもインフラにある。

穀物は港の貯蔵・運送施設がなければ動かせない商品であり、この設備を先に確保した少数の企業が、新規参入を事実上阻む構造が作られる。

韓国が小麦やトウモロコシを買おうとすれば、この4社のうちのどこかを通すしかなく、交渉テーブルで価格を決める側は常に彼らだ。食料インフレが深刻だった年ほど、ABCDの実績はむしろ向上したという報道もある。

食料自給率21.6%という数字は、結局「価格を決定できない立場」を意味する別の表現なのだ。

関税障壁さえ消えた場所、食卓物価へ回帰する

ここにきて関税障壁まで低くなり、特定の供給国への依存はさらに高まっている。

韓米FTAに基づく米国産牛肉の関税は15年かけて段階的に引き下げられ、2026年1月から完全に0%になった。2024年の1年間で輸入牛肉46万1千トンのうち、米国産が22万2千トンと半分近くを占めた。

関税がなくなれば、当面は消費者価格の助けになる。しかし、特定の1カ国への依存度がそれだけ高まるということでもある。

小麦やトウモロコシは最初から穀物自給率の統計で輸入依存が明らかだが、肉類のように統計上は自給率が問題ないように見える品目も、このように静かに特定の国に偏る可能性がある。その国の為替レート、輸出政策、物流ストライキ一つで、国内の食卓物価がそのまま揺らぐ余地が大きくなるということだ。

自給率が低い状態で関税という防壁までなくなれば、残るのは「価格を決定できない構造」だけだ。

食料自給率、価格を決定できない国の選択

食料安保法制定の議論が国会の内外で続いている理由もここにある。

2020年の米の凶作時に食料自給率が44.1%まで低下し、40%ライン崩壊の懸念が出てから、この数字を法律で管理すべきだという声が絶えず上がってきた。

ナム・ジェジャク韓国精密農業研究所長は「我が国の農地や農業の条件上、自給率を劇的に引き上げるには限界がある」と語る。その上で、議論の焦点を「自給率をどれだけ上げるか」から**「グローバル供給網をどれだけ安定的に確保するか」**に移すべきだと指摘した。

農地と人口構造を考えると、自給率を劇的に引き上げる方法は実際には多くない。

代わりに試みられるのは、輸入先を1〜2カ国、1〜2企業に集中させず分散させること、

そして完州のローカルフードのように流通段階を減らして生産者と消費者を直接つなぐ方式で、国内供給の基盤を少しずつ広げることだ。

穀物をすべて自給できるという現実ではないことは変わらない。

しかし、どの国から、どのような経路で、どれだけ輸入するかを分散させることは、今からでも可能だ。食料自給率という数字一つに安心する前に、その数字が何を省いて計算されたのかを確認すべき理由である。